La Comisión Europea debería desarrollar e implementar un paquete legislativo para «mejorar la competitividad» del sector de fabricación solar del continente, según ha afirmado el Consejo Europeo de Fabricación Solar (ESMC) en un comunicado de prensa esta semana.
El principal grupo de presión europeo del sector fotovoltaico afirma que esto debería incluir una «prohibición» de los productos solares fabricados con «mano de obra forzada».
El ESMC afirma haber hecho estos comentarios en respuesta a la reciente adopción por parte de la Comisión Europea de un paquete legislativo que aborda importantes retos en la industria de la energía eólica. Estos problemas incluyen una demanda insuficiente e incierta, permisos lentos y complejos y falta de acceso a las materias primas, explicó la Comisión en un comunicado de prensa. El paquete incluye una iniciativa creada para agilizar los proyectos, ayudas a las subastas y facilidades de acceso a la financiación de la UE.
La organización con sede en Bruselas pide un paquete de tres medidas para «salvaguardar» la industria de fabricación de energía solar fotovoltaica de los «desafíos existenciales». Esto se debe a las «presiones externas sobre el suministro» y a la necesidad de cumplir los objetivos europeos de fabricación, según la organización.
El paquete también debería incluir «medidas de emergencia» para evitar la quiebra de los productores de módulos. Ello se debe a que algunos de los principales productores de módulos fotovoltaicos contemplan «decisiones decisivas» para mediados de noviembre sobre el cierre de instalaciones de producción o el traslado de su fabricación a otras regiones, señaló la ESMC.
La primera medida pretende salvaguardar el «off-take» de los proyectos fotovoltaicos de producción europea. La legislación reservaría una parte del mercado a los productos nacionales, y la ESMC estima que el objetivo podría comenzar en el 10% en 2025. La cifra aumentaría hasta alcanzar, por ejemplo, el 40% o 40 GW de capacidad de producción fotovoltaica en 2040.
El segundo aspecto garantizaría la «resistencia» de la cadena de suministro europea. El mecanismo legislativo se establecería mediante puntos de referencia anuales y directrices «obligatorias».
La última pieza del paquete sería la «prohibición» de los productos fotovoltaicos solares fabricados con mano de obra forzada. «Aprovechar la actual lista de entidades de la Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) para prohibir los productos fotovoltaicos fabricados con trabajo forzoso en el mercado de la UE», dijo el ESMC.
«La propuesta legislativa en curso en la UE va en la dirección correcta, pero incluso una vez adoptada la aplicación podría tardar al menos 18 meses – no podemos tolerar el trabajo forzoso en el mercado de la UE, y esto debe prohibirse sin demora.»
La Ley estadounidense de Prevención del Trabajo Forzoso de Uigures (UFLPA, por sus siglas en inglés) entró en vigor en junio de 2022. Prohíbe la importación de bienes a Estados Unidos que hayan sido fabricados con trabajo forzoso en China, especialmente de la región de Xinjiang, según informó el Departamento de Seguridad Nacional estadounidense en su página web. Xinjiang alberga el 50% del suministro mundial de polisilicio, material esencial en los módulos solares convencionales.
En 2022, la Comisión Europea propuso prohibir en el mercado de la UE los productos fabricados con trabajo forzado. La Comisión calcula que 27,6 millones de personas realizan trabajos forzados en todo el mundo. En septiembre, la Comisión de Mercado y Comercio del Parlamento Europeo dijo que seguiría trabajando en esta propuesta legislativa.
Si se demuestra que una empresa ha recurrido al trabajo forzoso, se detendrían todas las importaciones y exportaciones de sus productos relacionados en las fronteras de la UE y las empresas también tendrían que retirar los productos que ya hayan llegado al mercado comunitario, según el comunicado de prensa. Estos artículos serían entonces «donados, reciclados o destruidos».
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