El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ha aprobado este martes el Real Decreto que actualiza el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC 2023-2030), cuyo borrador se sometió a consulta pública a mediados de 2023.
Una de las principales actuaciones del PNIEC 2023 es el impulso a las renovables y al almacenamiento y la gestión de la demanda para mejorar su integración. Para el año 2030, se espera tener instalados 76 GW de fotovoltaica –incluyendo 19 GW de autoconsumo–, siendo que a principios de septiembre, España contaba con 22.454 MW fotovoltaicos de potencia instalada y conectada a la red, según Red Eléctrica.
Además, se fija el objetivo de alcanzar 62 GW de eólica –donde se incluyen 3 GW de eólica offshore–, 1,4 GW de biomasa y 22,5 GW de almacenamiento, considerando también la aportación de la solar termoeléctrica.
Se ha introducido la meta de alcanzar 12 GW de electrolizadores para producir hidrógeno verde.
El objetivo de consumo final de energía renovable sube al 48% –con un 81% de la generación eléctrica–; y el de eficiencia energética, al 43%.
Se contempla también el aumento de la independencia energética: en concreto, se prevé un aumento en la producción de energía autóctona que suponga el 50% del total, frente al 27% de 2019, lo que proporcionará un ahorro de 86.750 millones de euros en importaciones de combustibles fósiles durante todo el período.
Además, se ha incrementado la ambición de objetivos como rehabilitar 1,38 millones de viviendas, frente a 1,2 millones, o disponer de un parque de vehículos eléctricos de 5,5 millones.
Para lograr estos objetivos, el PNIEC 2023 estima que se movilizará una inversión total de 308.000 millones de euros hasta 2030, de los que un 82% será privada y un 18%, será pública (un 13%, de fondos europeos). El 37% de esa inversión se destinará a energías renovables, el 28% a ahorro y eficiencia, el 17% a redes energéticas y el 17% a la electrificación de la economía.
Se calcula que el PIB crezca un 3,2% con relación al escenario tendencial y se creen 363.000 y 560.000 puestos de trabajo en 2025 y 2030, respectivamente, gracias, entre otros factores, al relevante papel que jugará la reindustrialización. La generación de empleo, que se reparte por todos los sectores económicos, tendrá especial incidencia en industria, energía o construcción.
Valoraciones con luces y sombras
Desde APPA Renovables celebran los objetivos con cautela: “Los objetivos ambiciosos son una buena noticia para el sector, siempre y cuando vengan acompañados de una estrategia para alcanzarlos. Nuestro país cuenta con unos recursos renovables que lo sitúan en una posición privilegiada para acometer la transición energética y reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles, pero la realidad es que deben ponerse sobre la mesa medidas más concretas y atractivas para aprovechar estas energías si queremos alcanzar unas metas tan ambiciosas”, ha señalado el Director General de APPA Renovables, José María González Moya.
Añade que: “Si no se establece un marco regulatorio suficientemente atractivo para las nuevas inversiones, es imposible que se materialicen, especialmente en el sector fotovoltaico, donde las compañías han experimentado ya este año los efectos que ha provocado un fuerte desequilibrio instalador entre tecnologías. Si no corregimos el desarrollo fotovoltaico, con más almacenamiento y más demanda en horas centrales del día, los proyectos fotovoltaicos sufrirán mucho en los próximos años”, explica el Director General de APPA Renovables”.
En conclusión, “es fundamental que aceleremos en la electrificación de la demanda. No podemos mantener el contrasentido de importar combustibles fósiles y desperdiciar electricidad renovable, y esta transformación sólo la conseguiremos si apostamos por la electrificación, el almacenamiento y la flexibilidad de la demanda”, explica.
José Donoso, Director General de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), afirma que “el reto es ambicioso pero necesario para lograr la descarbonización de nuestro país y apuntalar la ventaja competitiva que tenemos en estos momentos. España afronta, por primera vez en la historia, una revolución industrial con ventaja competitiva en el precio de la energía eléctrica ya que, gracias a la fotovoltaica, podemos producir energía eléctrica a menos de la mitad de precio que la media europea”.
En contraste, el portavoz de una IPP española –que prefiere no concretar en qué empresa trabaja– ha dicho a pv magazine que “si consideremos la demanda actual, los objetivos planteados para fotovoltaica son muy difíciles de conseguir. Tampoco las baterías salvarán la diferencia estacional, si no, a lo sumo, la diaria. O el Gobierno establece mecanismos de ingresos alternativos al del mercado, o el precio cero en gran parte de las horas solares cuando tengamos 50 GW instalados hará que el sector solar quede totalmente paralizado, por lo que los objetivos los veo irrealizables e irresponsables”, concluye.
En 2023, Javier Revuelta, Senior Principal en AFRY Management Consulting, que ya había compartido con este medio «la difícil tarea de que un nuevo PNIEC cumpla todo lo que le pedimos que cumpla», opinaba para pv magazine sobre el nuevo borrador. «No se me antoja realista ni positivo para el sector generar una expectativa que veo inalcanzable por la imposibilidad de integrar tantas renovables, y por señales de precio que serán insuficientes ante la realidad física de más renovables que capacidad de integrarlas», decía.
Este contenido está protegido por derechos de autor y no se puede reutilizar. Si desea cooperar con nosotros y desea reutilizar parte de nuestro contenido, contacte: editors@pv-magazine.com.
Al enviar este formulario, usted acepta que pv magazine utilice sus datos con el fin de publicar su comentario.
Sus datos personales solo se divulgarán o transmitirán a terceros para evitar el filtrado de spam o si es necesario para el mantenimiento técnico del sitio web. Cualquier otra transferencia a terceros no tendrá lugar a menos que esté justificada sobre la base de las regulaciones de protección de datos aplicables o si pv magazine está legalmente obligado a hacerlo.
Puede revocar este consentimiento en cualquier momento con efecto para el futuro, en cuyo caso sus datos personales se eliminarán inmediatamente. De lo contrario, sus datos serán eliminados cuando pv magazine haya procesado su solicitud o si se ha cumplido el propósito del almacenamiento de datos.
Puede encontrar más información sobre privacidad de datos en nuestra Política de protección de datos.