La coalición American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee ha presentado una petición al Departamento de Comercio de EE. UU. y a la Comisión de Comercio Internacional para que se investigue el supuesto dumping de productos chinos en cuatro naciones del sudeste asiático responsables de aproximadamente el 80% del suministro de paneles solares de EE.UU.
La coalición incluye a First Solar, Qcells, Meyer Burger y REC Silicon, entre otras empresas, y afirman que el actual “renacimiento de la fabricación” en Estados Unidos se ve amenazado por las células y módulos chinos fuertemente subvencionados que supuestamente infringen la legislación sobre antidumping y derechos compensatorios (AD/CVD, por sus iniciales en inglés).
Comercio tiene 20 días para actuar sobre la petición e iniciar una investigación si lo considera necesario. Si la Comisión de Comercio Internacional llega a una conclusión preliminar de perjuicio importante, ésta se emitiría en un plazo de 45 días a partir de la investigación, y no se emitiría una determinación final hasta la primavera de 2025. El presidente Joe Biden decretó una pausa de dos años en los aranceles AD/CVD sobre la energía solar en 2022, que finalizará en junio de 2024.
Las leyes AD/CVD imponen aranceles elevados a las células y módulos solares que infringen el dumping de productos en otros países para evitar los aranceles. En anteriores casos de AD/CVD en el sector de la energía solar, los productos considerados infractores han sido gravados con aranceles de entre el 50% y el 250% del coste de los productos enviados.
La nueva petición pide que se investiguen las mercancías enviadas desde Vietnam, Camboya, Tailandia y Malasia. Roth Capital Partners advirtió anteriormente de que India también podría estar incluida en la petición, pero finalmente no se incluyó en la lista de países nombrados.
La Asociación de Industrias de Energía Solar (SEIA), Advanced Energy United, el Consejo Americano de Energías Renovables (ACORE) y la Asociación Americana de Energía Limpia (ACP) emitieron una declaración conjunta en oposición a la petición.
“Estamos profundamente preocupados por las peticiones AD/CVD que conducirán a una mayor volatilidad del mercado en toda la industria solar y de almacenamiento de EE.UU. y crearán incertidumbre en un momento en que necesitamos soluciones eficaces que apoyen a los fabricantes de energía solar de EE.UU.”, dijo la declaración conjunta. “Necesitamos acciones constructivas, como el Advanced Manufacturing Tax Credit y otras políticas, para expandir la fabricación solar nacional y desplegar energía limpia a escala y velocidad para atender la creciente demanda de electricidad”.
Este mes, un informe de Reuters afirmó que se espera que la Administración Biden elimine una exención comercial para los módulos solares bifaciales importados a Estados Unidos.
En noviembre de 2021, el Tribunal de Comercio Internacional de EE.UU. restableció la exención de los módulos solares bifaciales de los aranceles de la Sección 201. La Asociación de Industrias de Energía Solar (SEIA) lo consideró una victoria para la industria, ya que mantuvo bajos los costes de los módulos importados. Originalmente concedida en junio de 2019, la exención de los módulos bifaciales fue revocada por la Administración Trump en octubre de 2020.
Ahora la exención bifacial puede ser revocada una vez más, esta vez por la Administración Biden tras una petición de QCells, que tiene una gran huella de fabricación en Estados Unidos.
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